Положение об Управлении культуры

решением Думы Ирбитского муниципального образования от 28.10.2015 г. №477, с изменениями от 29.11.2017 г. № 41, от 29.01.2020 г. № 338, от 21.02.2023 г. № 58

 

1. Управление культуры Ирбитского муниципального образования (далее - Управление) является органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Ирбитского муниципального образования (далее муниципальное образование) и финансируется из бюджета муниципального образования.

 

2. Управление в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Свердловской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования и настоящим Положением.

 

3. Управление осуществляет функции и переданные полномочия учредителя в отношении следующих муниципальных организаций Ирбитского муниципального образования:

1) Муниципальное бюджетное учреждение «Ирбитская централизованная библиотечная система» Ирбитского муниципального образования:

2) Муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная клубная система Ирбитского муниципального образования»;

3) Муниципальное бюджетное учреждение «Центр хозяйственного обслуживания учреждений культуры Ирбитского муниципального образования»;

4) Муниципальное автономное образовательное учреждение «Зайковская детская музыкальная школа»;

5) Муниципальное автономное образовательное учреждение «Ирбитская районная детская школа искусств»;

6) исключен решением от 29.01.2020 г. № 338;

7) Муниципальное автономное учреждение «Культурный центр имени Дважды Героя Советского Союза Г.А. Речкалова»

 

4. Управление взаимодействует по вопросам культуры с другими органами местного самоуправления Ирбитского муниципального образования, со структурными подразделениями администрации Ирбитского муниципального образования в пределах своей компетенции, установленной данным Положением.

5. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах казначейства, гербовую печать со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

6. Место нахождения Управления.

Юридический адрес: 623851, Российская Федерация, Свердловская область, город Ирбит, ул.

Советская, 100. (п.6 в ред.решения от 29.01.2020 г. NQ 338)

1. На Управление возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры муниципального образования, отнесенных к его компетенции законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом муниципального образования, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

В целях решения вопросов местного значения Управление наделяется следующими полномочиями:

1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

2) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

3) организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры;

4) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории;

5) обеспечение содержания зданий и сооружений культуры, обустройство прилегающих к ним территорий;

6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального образования, а именно: - участие в реализации мероприятий муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений; - участие в проведении информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий; обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в ведении Управление культуры муниципального образования; - участие в подготовке и направлении предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в администрацию муниципального образования и (или) антитеррористическую комиссию муниципального образования; участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Свердловской области; - участие в осуществлении иных полномочий по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, предусмотренные законодательством

Российской Федерации; (п.пб.1 введен решением от 21.02.2023 г. № 58)

7) выступает муниципальным заказчиком на закупку товаров, работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения муниципального образования в сфере культуры и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области;

8) участие в создании музеев муниципального образования;

9) оказание содействия развитию туризма на территории муниципального образования;

10) участие в разработке и осуществлении мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) иные вопросы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.

Управление вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры, в случае их передачи органам местного самоуправления муниципального образования, законами Российской Федерации, Свердловской области.

2. Задачами Управления являются:

1) создание в муниципальном образовании благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок;

2) обеспечение культурного обслуживания населения муниципального образования с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;

3) создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического воспитания и дополнительного образования в сфере культуры;

4) обеспечение доступности культуры для жителей муниципального образования;

5) сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия муниципального образования;

6) обеспечение эффективной работы учреждений подведомственных Управлению культуры.

 

3. Для достижения установленным настоящим Положением целей Управление выполняет следующие функции:

1) осуществляет разработку и реализацию документов стратегического планирования в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, муниципальных программ, принимает участие в формировании проекта бюджета муниципального образования в сфере культуры и его последующей корректировке; (п.п 1 в ред.решения от 29.01.2020 г. № 338)

2) выполняет функции и полномочия учредителя организаций культуры Ирбитского муниципального образования в соответствии с постановлением администрации Ирбитского муниципального образования о делегировании

полномочий учредителя; (п.п 2 в ред.решения от 29.01.2020 г. № 338)

3) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств и администратора доходов местного бюджета; (п.п 3 в ред.решения от 29.01.2020 г.

No 338)

4) формирует и утверждает муниципальные задания учреждениям подведомственным Управлению культуры на очередной финансовый год и плановый период, контролирует их исполнение, проводит мониторинг качества

услуг; (п.п 4 в ред.решения от 29.01.2020 г. № 338)

5) выступает муниципальным заказчиком на закупку товаров, работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения муниципального образования в сфере культуры и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области;

6) участвует в создании учреждений подведомственных Управлению культуры;

7) определяет цели, условия и порядок деятельности учреждений подведомственных Управлению культуры, разрабатывает их уставы, назначает руководителей учреждений подведомственных Управлению культуры, заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями учреждений подведомственных Управлению культуры, заслушивает отчеты об их деятельности;

8) обеспечивает разработку проектов минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета муниципального образования в сфере культуры;

9) организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников учреждений подведомственных Управлению культуры, методическое обеспечение культурной деятельности;

10) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры муниципального образования и предоставляет указанные данные исполнительным органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, Свердловской области;

11) координирует участие организаций культуры в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования;

12) выполняет иные функции в сфере культуры соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

1. За Управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Ирбитского муниципального образования, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Управление осуществляет в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем положении, и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.

 

2. Управление не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

 

3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или иным основаниям, поступает ему в оперативное управление в порядке, установленном действующим законодательством и правовыми актами Ирбитского муниципального образования.

 

4. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

 

5. Расходы на содержание Управления производятся за счет средств местного бюджета на основании решения Думы Ирбитского муниципального образования о бюджете Ирбитского муниципального образования на соответствующий

финансовый год и плановый период, (п.5 в ред. решения от 29.01.2020 г.) 

1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность главой Ирбитского муниципального образования. Начальник Управления является должностным лицом местного самоуправления и несет персональную ответственность за решение вопросов местного значения муниципального образования в сфере культуры, определенных законодательством Российской Федерации, Свердловской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, (п.1 в ред.решения от 29.11.2017 г.

No 41)

 

2. Организационная структура Управления утверждается начальником Управления с учетом возложенных на Управление полномочий и функций, обозначенных в статье 2 настоящего Положения. Структура является гибкой, способной к изменениям в зависимости от меняющихся функций и задач, необходимости решения проблем, связанных с реализацией муниципальной политики в области образования.

 

3. Начальник Управления:

1) руководит деятельностью Управления, подведомственных Управлению организаций;

2) действует от имени Управления, представляет его интересы во всех организациях, учреждениях, органах государственной власти и местного самоуправления;

3) издает, приказы, распоряжения, инструкции, другие нормативные правовые и иные акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями культуры, дает разъяснения по ним;

4) в пределах компетенции выдает доверенности и делегирует свои полномочия, заключает договоры в пределах компетенции Управления;

5) устанавливает должностные оклады руководителей подведомственных Управлению учреждений, выплаты компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с Положением об оплате труда работников учреждений культуры Ирбитского муниципального образования в пределах установленного фонда оплаты труда;

6) осуществляет полномочия представителя работодателя в отношении муниципальных служащих Управления и работников Управления, не являющихся муниципальными служащими, а также руководителей подведомственных Управлению организаций, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, принимает решения о проведении служебных проверок, применении дисциплинарных взысканий и поощрений; (п.6 в ред. решения от 29.11.2017 г. №> 41)

7) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой муниципального образования, заместителями главы администрации муниципального образования, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления; (п.7 в ред. решения от 29.11.2017 г. № 41)

8) организует проведение совещаний, собеседований, встреч и других мероприятий;

9) обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления;

10) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей учреждений подведомственных Управлению культуры;

11) планирует деятельность Управления и решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления;

12) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников культуры, подведомственных учреждений и Управления к награждению благодарственными письмами, почетными грамотами Думы Ирбитского муниципального образования и главы Ирбитского муниципального образования, к присвоению почетных званий и правительственных наград.

 

4. Деятельность Управления регламентируется следующими локальными актами:

1) положением об Управлении культуры Ирбитского муниципального образования;

2) постановлениями и распоряжениями Управления культуры Ирбитского муниципального образования;

3) приказами и распоряжениями начальника Управления культуры;

4) правилами внутреннего трудового распорядка;

5) иными локальными актами.

 

5. Акты начальника Управления вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом.

 

6. Акты начальника Управления, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми подведомственными Управлению организациями, и их должностными лицами.

1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, определенном нормативным правовым актом Думы Ирбитского муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

2. В случае реорганизации Управления его права и обязанности переходят к соответствующим правопреемникам.

 

3. Управление обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу, а также других документов в соответствии с номенклатурой дел Управления культуры и своевременно передает их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации Управления.

1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение утверждается решением Думы Ирбитского муниципального образования.

 

2. Инициаторами внесения изменений в Положение могут выступать начальник Управления, глава Ирбитского муниципального образования, (п.2 в ред. решения от 29.11.2017 г. № 41)